Su principal aspiración es un
presupuesto justo para los parques y el reconocimiento y la inclusión de los GP
voluntarios
José
G. De Sousa Infante
PRENSA FUNDACION GUARDEAM ecoinfante@gmail.com
@guardeam
guardeamvenezuela@gmail.com
El 13 de febrero se celebra el día del Guardaparques Venezolano,
recordando que en esta fecha pero en 1937, fue decretado el primer parque
nacional de la historia de Venezuela, denominado en su época Rancho Grande y
que hoy en día se conoce como Parque Nacional “Henri Pittier” en memoria del botánico
y etnólogo Suizo, quien impulsó los esfuerzos para que el país tuviera su
primer parque nacional.
Los parques son los territorios más
importantes del planeta y producen tantos beneficios ecológicos, sociales y económicos,
que no se le pueden dejar solo a los entes de gobierno; sino que es una labor
que involucra a toda la sociedad.
La
deficiente administración de las áreas naturales en nuestra nación, impulsó el
nacimiento de los Guardaparques Voluntarios (GPV), en plena democracia
participativa y protagónica, pero que el estado aún no los reconoce
formalmente. Hoy día la situación de algunos parques y otras áreas protegidas
es lamentable.
Recordaron
este día en Venezuela recibiendo el salario más bajo del continente americano y
sin los equipos y recursos necesarios para preservar los ecosistemas estratégicos
de una nación megadiversa.
Guardafaunas y Guardaparques Voluntarios de Fundación GUARDEAM, en el refugio de Fauna Los Olivitos
¿Quiénes son los Guardaparques?
Son
funcionarios de gobierno o agentes voluntarios de la conservación,
formados integralmente para proteger los parques y otras áreas naturales.
Realizan esta labor apoyados en su puesto o mediantes patrullajes permanentes. Entre
sus actividades están la educación, interpretación, investigación y recreación
para el público visitante, así como prevención, vigilancia y control.
Defensores de los bosques con muchos
nombres
Son llamados también Guardabosques, Guardafaunas, Park Rangers (EEUU), Agentes Rurales, Agentes Medioambientales, Agentes Forestales, Guardas de Coto, Guardas de Caza, Verderers (Reino Unido), Guardas Florestais (Portuguès), Gardes Forestiers (Francés) Ranger del Parco (Italiano) etc
Tipos de Guardaparques: Según
el Manual de Guardaparques de Fundación GUARDEAM, existen tres tipos de Guardaparques:
Guardaparques Nacionales: Son
funcionarios públicos contratados por la autoridad que administra las áreas en
este caso INPARQUES para proteger los Parques Nacionales y Monumentos
Naturales. Son llamados Guardaparques Nacionales. En este grupo se incluyen los
Guardaparques creados en el Parque Recreacional Negra Hipólita en Carabobo que también
son empleados de la Gobernación de Carabobo. Los Parques de Recreación son
custodiados por Vigilantes.
Uniformes
de los GP nacionales incluyendo los del Parque Negra Hipólita que son
contratados por la Gobernación de Carabobo y el logo de la Asociación nacional
de GP nacionales.
Guardaparques Privados: Son
Guardaparques que trabajan en las reservas o Parques privados es decir
administrados por otros entes independientes de los gobiernos. En Venezuela existen
áreas privadas de conservación en los Hatos de los Llanos (Masaragual, Hato El
Frio, Hacienda Guaquira en Yaracuy) pero no cuentan con Guardaparques.
Guardaparques Voluntarios: Son
agentes voluntarios de la conservación. Personal capacitado y altamente
motivado formado integralmente para colaborar en la protección de los parques
pero que realizan su labor Ad honorem (sin honorarios o sin pago). Cumplen sus
funciones disciplinadamente en Parques Nacionales, Monumentos Naturales,
Parques Recreacionales, Parques Zoológicos, Parques Urbanos y realizan
actividades ambientalistas dentro y fuera de las áreas protegidas. Los podemos
clasificar en Voluntarios, Comunitarios. En algunos países existen
Guardaparques Indígenas.
Cuerpo Civil de Guardaparques: En
la Gaceta
Oficial N° 40.564, de fecha miércoles 17 de diciembre de 2014, se publicó la
resolución Nº 342, del 04 de diciembre del 2.014 del Ministerio del
Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda mediante el cual se crea el Cuerpo Civil de Guardaparques,
adscrito al Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), el cual será responsable
de la capacitación y formación de sus miembros.
INPARQUES también cuenta con el
Reglamento del Cuerpo Civil de Guardaparques Providencia Administrativa Nº 322/16 de
fecha 21-12-2016.
Cuerpo Civil de
Guardaparques Imagen tomada de www.inparques.gob.ve
Funciones de los Guardaparques (tomadas
del Manual de Guardaparques de Fundación GUARDEAM)
1.
Prevención, Vigilancia y Control (PVC)
2.
Monitoreo (MO)
3. Atención al Público (AP)
4. Educación Ambiental e Interpretación de la
Naturaleza (EAIN)
5. Búsqueda, Rescate y Salvamento
(Incluye Salvavidas) (BRS)
6. Apoyo a la Investigación (AI)
7. Funciones Administrativas (AD) Como: Taquillero, Administrador de
un Área o Jefe de Sector o Superintendente
8. Combate de Incendios o Bombero
Forestal (debe tener el curso de Bomberos) (CI) (BF)
9. Policía Administrativa para
lo cual debe tener un curso especial (PA)
10. Chofer de
autos, lachas (CH)
11. Operación y Mantenimiento, de
los equipos y las instalaciones tales como moto sierras, vehículos, etc. (OM)
12. Planificación, Administración y
Manejo del Área (PAM): Participa en las labores de
gestión, administración diseño de los planes de manejo del área.
13. Especialista
(Es): Actividades Como Submarinista, Salvavidas, Guía De Alta Montaña
El rol social del Guardaparques en el 2019
Los
Guardaparques, sean funcionarios o voluntarios, tienen un rol muy importante que cumplir en la
sociedad. El cumplimiento de esta labor se hace apremiante en medio de la situación
país y de la crisis inducida y/o magnificada que vive Venezuela:
1-Garantes
de la ética conservacionistas a lo largo del tiempo. La creación de cada parque
o monumento natural, ha tenido una historia particular, en algunos casos luchas
complejas durante décadas, extensos debates, intereses económicos y la dificultad
adicional de tener que sortear toda clase de alcabalas políticas y enfrentar a
los desarrollistas que como “garrapatas”
se pegan a los gobiernos de turno.
En
Venezuela se consolidó una ética de la conservación. Pareciera que reencarnaron
los ideales y el espíritu de defensa del territorio de los pueblos indígenas y
los héroes de la independencia, pero mezclados con el pensamiento ecologista
internacional y el conocimiento de las ciencias naturales.
Hoy
más que nunca, es necesario revitalizar esta ética que nos legaron Henry
Pittier, Arturo Eichler, José Rafael García, Expedito Cortez, Arnoldo Gabaldón,
Francisco Tamayo, Francisco Quero, José Luis Méndez Arocha, ya fallecidos; pero, sus ideas deben estar más
vivas que nunca.
El
rol del Guarda…; es rescatar y estudiar este pensamiento y defenderlo dentro de
la institución, enfrentar a quienes promueven la destrucción o desconocimiento
de las áreas protegidas y combatir el desarrollismo a ultranza disfrazado todavía
de política de estado o de “orden de Caracas”, en clara contradicción con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y su 25% de
contenido ambientalista y el Plan de la Patria y su V Objetivo Histórico, que
son a su vez la materialización de estas ideas que pasaron de generación en
generación.
Hoy
día en que el movimiento ambientalista Venezolano esta desarticulado y
desmoralizado por la crisis económica; en que los funcionarios están apáticos o
se encuentra muy limitados para cumplir sus funciones, es urgente aferrarse a este
pensamiento llamado “Conservacionista”, acusado de ser romántico, “comeflor” y obstruccionista
del desarrollo. Es necesario tomar lo mejor de esas ideas y reimpulsarlas hoy,
para contrarrestar la “blandenguería”, apatía y complacencia de los
ambientalistas contemporáneos y de la mayoría de funcionarios de gobierno.
2- La
conservación es liderar, es decir influir en los grupos sociales y motivarlos a
apoyar unas propuestas beneficiosas para toda la sociedad. Liderar dentro de
sus áreas asignadas, para mejorar la gestión; integrar a las poblaciones
vecinas, las cuales deben pasar de ser comunidades aledañas a comunidades que
conviven con los parques, un cambio conceptual y de participación e inclusión en
las labores de protección.
Guiar
e impulsar la transformación institucional (INPARQUES y MINEC (Ministerio de Ecosocialismo
y Aguas)). Esto es emprender una lucha reivindicativa, pues mientras más
beneficios sociales y estabilidad tengan estos funcionarios más garantía de
conservación. Es una relación directa y proporcional: un funcionario bien
pagado, una institución bien dotada, repercutirá en una mejor labor de
patrullaje, vigilancia, educación, especies bien preservadas, zonas del parque
mejor cuidadas, mejor atención al público, etc.
Guardaparques
Funcionarios, tu lucha es nuestra lucha, tus logros se traducirán en beneficios
ambientales para la población (agua potable, oxigeno, descontaminación
atmosférica, regulación climática, generación de energía, aseguramiento de
genes, entre otros).
3- Los
Guardaparques, tiene la sagrada responsabilidad de preservar los territorios
más importantes del planeta: los últimos bosques vírgenes, los hábitats de
especies, únicas, raras o en peligro de extinción o los sitios de anidación,
reproducción, es decir constituyen el albergue natural del patrimonio genético
del planeta. En términos Darwinianos (Teoría de la evolución) se puede afirmar,
que un Guarda… debe proteger los logros de millones de años de evolución
bio-ecológica y garantizar que este proceso siga en curso. No tiene el estado,
ni el Cuerpo Civil de Guardaparques, ni los Grupos y Brigadas Voluntarias, excusas
para justificar que se permitió la
extinción de tal o cual especie que apareció en el planeta hace miles de años.
No se puede permitir la extinción de especies por causa antropicas.
4-Tienen
la tarea de proteger las nacientes o manantiales de agua y las cuencas
hidrográficas; es decir aquellos lugares donde se genera o almacena el líquido
vital. Igualmente deben promover entre la ciudadanía, la convicción de que el acceso al agua potable es un derecho
humano; por lo que entonces los Guardabosques también son defensores y garantes
de los derechos humanos. Si esta protección no se realiza satisfactoriamente,
seremos testigos de conflictos sociales en los pueblos y ciudades que dependen
de estas fuentes; como los que están actualmente en proceso en Venezuela:
cientos de protestas por agua potable que es líquido vital y derecho humano.
5- Preservar
también los lugares de patrimonio arqueológico, cultural y ritual; tales como
petroglifos, cementerios indígenas, pinturas rupestres o arte antiguo,
construcciones. En el caso de Latinoamérica los caminos reales, las
fortificaciones y fincas, acueductos, terrazas, construidas por los indígenas y
africanos esclavizados, bajo el látigo de los colonizadores españoles. Todos
estos lugares albergan la memoria de la humanidad.
También
confluyen en estos territorios espacios de interés histórico, como aquellos donde
se realizaron batallas en la independencia o guerras civiles o donde se
dictaron proclamas o en los que sucedieron hechos que marcaron la historia de
la nación. Por ejemplo; en algunos Parques de Venezuela, están los
descendientes del árbol Samán de Güere** (Samanea saman), un gran árbol que bajo
su sombra se reunieron y descansaron varios líderes y ejércitos de la independencia
de Venezuela y las tropas de los realistas.
6-El
Guardaparques es el intermediario entre el estado y los ciudadanos en materia
de conservación de áreas protegidas. Es la cara amable que recibe a turistas y
visitantes, es el orientador y educador; además de proporcionar primeros
auxilios, combatir incendios y realizar la búsqueda y el rescate de turistas y
excursionistas extraviados en los parques.
7-Es
el brazo de la ley, en estos remotos territorios, encargado de realizar los
procedimientos administrativos sancionatorios. Hoy día deben velar para darle
impulso procesal a las causas, asumiendo una función más allá de sus
competencias iníciales.
8- Son
claves en el apoyo a investigadores; por lo que su trabajo y conocimiento del
hábitat, tiene aplicaciones en la ecología, zoología, biología, veterinaria, farmacología,
genética, agroindustria y muchas otras áreas más, generando desarrollo científico,
tecnológico y económico.
9- Son
los impulsores de la nueva cultura de conservación de la naturaleza, hoy
llamada cultura ecosocialista. Lo que implica asumir un rol político, que
demandará más formación e interacción con los diferentes públicos. Consideramos que el Guardaparque debe ser hoy
día, un militante del ecosocialismo, impulsando una nueva ética, una nueva
forma de hacer las cosas, con miras a consolidar un nuevo modelo político, que
sea una verdadera alternativa frente al destructivismo capitalista o el
desarrollismo socialista tradicional.
10-Contribuyen
a elevar el nivel de vida de la población y con ello la primicia de dar al
pueblo la mayor suma de felicidad posible. Esto es real y se aprecia cuando
visitantes, excursionistas y turistas realizan su sueño de conocer o pasear en
un parque; tal como la mágica experiencia de visitar Canaima, el Roraima,
Morrocoy, Cuevas del Guácharo, el Blanquito del Parque Nacional Yacambú, el
Cerro Saroche y otros espacios.
11-Los
Guardaparques además deben sumarse a la lucha contra la corrupción, el
burocratismo y la indiferencia. Estos héroes naturales son bien valorados por
la sociedad, que reconoce la ética, nobleza e importancia de su trabajo; por
tanto deben transmitir mensajes positivos a la población para modelar la
conducta social.
Las exigencias y propuestas de los Ambientalistas
y Guardaparques Voluntarios
Los
voluntarios complementan las labores de los funcionarios y cumplen roles
similares. Tiene como ventaja su cercanía a INPARQUES, pero a la vez su
independencia de la institución. Esto les permite, conocer la problemática de
la gestión ambiental, a su vez denunciarla y proponer alternativas de solución.
Deben liderar campañas de conservación, apoyar la labor de funcionarios cuando
estos se enfrentan a “poderosos y protegidos”. En este sentido urge consolidar
a nivel de cada estado y municipio un poderoso movimiento ecologista que
motive, impulse y apoye la labor de las instituciones ambientales, vigile, sea
contralor social de los recursos del estado y de la correcta administración de
las áreas protegidas.
Debe
además luchar para lograr la incorporación del pueblo en la gestión de los
parques y en la aplicación de las leyes
ambientales,
Exigen
un presupuesto justo para los parques, mayor atención para estos territorios
donde se genera el agua, el oxigeno y donde nace el rio Caroní que se utiliza
para la generación de energía eléctrica. Exigen revisar las concesiones mineras
en el “Valle del Turbio”, la amenaza al “Parque Municipal Cerro La Vieja”, las
concesiones del Arco Minero, y el desarrollismo minero y extractivismo que se
quiere instaurar en todo el país sin consultar a la población, sin un plan de
mitigación ecológico y violando la normativa ambiental.
Los Guardaparques Voluntarios solicitan
una política nacional de inclusión y reconocimiento que incluya:
1.
Decretar una norma o ley;
que establezca el reconocimiento de los grupos voluntarios, financiamiento,
capacitación, prioridad en la contratación cuando hayan vacantes, dotación de
materiales y equipos.
2.
Atención a las denuncias que
regularmente estos grupos realizan y su incorporación en un sistema de
protección y emergencias ambientales.
3. Financiamiento
a los programas de conservación propuestos por estas organizaciones y
exoneración de pagos en campamentos, excursiones y pernoctas en los parques así
como en los permisos de investigación y producción de audiovisuales.
Escuelas de Guardaparques
Una
de las aspiraciones del movimiento ambiental, es que sus escuelas de formación
sean reconocidas por el estado y que se promueva un proyecto que integre a las
existentes. El certificado debe ser Guardaparques Voluntario con el contenido
estándar cursado por los Guardaparques en diferentes países. La Universidad del
Ambiente “Fruto Vivas” puede asumir esta tarea.
Los
Guardaparques nacionales y Voluntarios, deben liderar la gestión ambiental y
rescatar el pensamiento conservacionista de los precursores del sistema
nacional de parques.
**(El
Samán de Güere, por sí mismo y sus descendientes constituyen un Monumento
Natural según la propia definición que incluye no solo lugares, sino especies
vivas de especial interés. Algunos especialistas coinciden que como Monumento
solo debería declararse territorios y no especies; pero eso debe ser tema de
otro artículo).
